Нормативные правовые акты не содержат понятия «методический день». Однако работники сферы образования его часто используют в разговорной речи. Под таким днем они понимают то, что Минобрнауки России называет «свободный день» (далее - методический день). Министерство рекомендует руководителям образовательных организаций предусматривать такие дни для некоторых категорий педагогических работников (п. 2.4 особенностей, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536).
Методический день можно определить как день, когда функционирует образовательная организация, но:
• у педагогического работника, который ведет преподавательскую работу, отсутствуют учебные занятия;
• внутренние документы образовательной организации не предусматривают выполнение другой педагогической работы непосредственно в образовательной организации;
• в этот день работник не выполняет дополнительные виды работ за дополнительную оплату непосредственно в образовательной организации.
В методический день работник не обязан находиться в образовательной организации.
На это указывает пункт 2.4 особенностей, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536.
Работодатель предусматривает методический день работнику, чтобы тот использовал его (п. 2.4 особенностей, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536):
• для дополнительного профессионального образования;
• для самообразования;
• для подготовки к занятиям.
То есть методический день - не дополнительный выходной день для педагогического работника. Работодатель предусматривает его только для указанных действий.
В данном случае под понятием «работодатель предусматривает» необходимо понимать то, что при составлении расписаний занятий, графиков, планов работ и других документов в определенный день у работника нет работы, которую он должен выполнять непосредственно в образовательной организации.
Под дополнительным профессиональным образованием нужно понимать обучение по программам:
• повышения квалификации либо
• профессиональной переподготовки.
Это предусматривает часть 2 статьи 76 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.
Минобрнауки России лишь рекомендует предусматривать методический день для педагогических работников, которые ведут преподавательскую работу. То есть работодатель не обязан это делать.
Дело в том, что методический день предусматривают с учетом режима рабочего времени, который установлен для конкретного работника. А режим рабочего времени определяют внутренние документы образовательной организации (с учетом действующих нормативных правовых актов):
• коллективный договор;
• Правила трудового распорядка;
• иные локальные нормативные акты образовательной организации;
• трудовой договор;
• графики работ;
• расписание занятий.
Это предусматривает часть 7 статьи 47 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.
То есть предусматривать методический день или нет - решает работодатель, когда составляет расписание занятий, планы и графики работ.
Если работодатель не предусмотрит методический день работнику, это нельзя расценить как нарушение прав работника.
Рекомендательный характер обусловлен тем, что возможность предусмотреть методический день зависит от многих факторов:
1) режима работы организации.
Например, при шестидневной рабочей неделе у работников есть больше рабочих дней для того, чтобы выполнить учебную нагрузку и другую педагогическую работу, чем при пятидневной. В случае с шестидневной рабочей неделей проще освободить один день для методического дня;
2) особенностей работы конкретного работника.
Например, у учителя начальных классов, как правило, уроки проходят каждый день. Поэтому работодатель не может установить ему методический день;
3) объема учебной нагрузки каждого из работников, которые ведут преподавательскую работу.
Если у учителя большой объем учебной нагрузки, то ему могут потребоваться все дни, в которые работает образовательная организация. Иначе он не сможет провести все занятия и при этом не нарушить гигиенические требования к режиму образовательной деятельности обучающихся;
4) иных особенностей.
Например, на возможность предусмотреть методический день может повлиять сменность занятий, обеспеченность кадрами, форс-мажорные обстоятельства (если заболел другой учитель и требуется замена).
Методический день предусматривают в соответствии с уточненным режимом рабочего времени.
Во время каникул обучающихся педагогические работники, которые не находятся в это время в отпуске, продолжают работать (п. 4.1 особенностей, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536). При этом на период каникул работодатель уточняет режим рабочего времени (п. 4.2 особенностей, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536). В этот период также может предусматриваться методический день в общем порядке.
Нормативные правовые акты не закрепляют порядок, который должен соблюсти работодатель, чтобы определить периодичность методических дней. Поэтому работодатель вправе определить периодичность самостоятельно.
Методический день предусматривают один раз в неделю.
Источник: И.И. Шкловец. vip.1obraz.ru